Page 12 - Management 17 (1)
P. 12
dimir Komljenović | Analiza uspešnosti programov za spodbujanje podjetništva v občini Kočevje
napredkom v gospodarstvu trajalo dobrih 20 let gradnjo industrijske cone lik, ki sta ji sledili še
in ves ta čas smo beležili vedno nova zapiranja dve dodatni coni (lik 2 in lik 3), v pripravi pa
nekoč uspešnih ter uveljavljenih podjetij. Kljub je že dokumentacija za širjenje na dodatne, nove
naporom celotne lokalne skupnosti je področje cone. Tudi finančnih spodbud in podpore so imeli
gospodarsko močno stagniralo, stopnja brezpo- podjetniki do tedaj razmeroma malo. Razvojni
selnosti pa je bila med najvišjimi v državi. Zaradi instituciji sta takrat vzpostavili brezplačno sve-
navedenega je bilo sprejetje programa Pokolpje tovanje pri pridobitvi povratnih in nepovratnih
na Vladi Republike Slovenije izjemno težko pri- finančnih sredstev.
čakovana in dobrodošla pomoč s strani države,
ki naj bi pomenila pomembno spodbudo pri za- Analizo programa Pokolpje sem začel s pre-
gonu lokalnega gospodarstva in pri obratu nega- gledom stanja gospodarstva na področju občine
tivnih gospodarskih kazalnikov navzgor. Razpis Kočevje v obdobju približno desetih let. Zaznano
je bil namenjen spodbujanju podjetniške aktiv- opazen je bil precejšen padec števila gospodarskih
nosti in predvsem zmanjšanju nezaposlenosti v družb v občini Kočevje med letoma 2010 in 2013,
občinah, ki beležijo 17-odstotno ali višjo nezapo- zanimivejša pa je rast le-teh med letoma 2013 in
slenost. V izvajanje programa Pokolpje sem bil 2015, kar kaže na povečan optimizem glede iz-
vključen kmalu po njegovem začetku, tako kot boljšanja gospodarskega stanja na lokalnem in
svetovalec prijaviteljem kot tudi član organov, ki zagotovo tudi na področju celotne države. Del ra-
so bili ustanovljeni za namen tesnega sodelovanja sti števila lokalnih podjetij lahko pripišemo tudi
z Ministrstvom za gospodarski razvoj in tehnolo- ukrepom za pomoč pri razvoju in pospeševanju
gijo (v nadaljevanju mgrt) kot nosilcem razpisa. gospodarstva s strani države ter lokalne skupno-
V nekaj letih delovanja na tem programu in dela sti. Nekoliko stabilnejše stanje so prikazali kazal-
s podjetniki sem dobil veliko različnih informa- niki števila zaposlenih v gospodarskih družbah v
cij ter odzivov na samo izvajanje programa, nje- občini Kočevje, čeprav je bila situacija, prenesena
govo smiselnost in njegove učinke. S programom v številke, še vedno precej pereča vse do leta 2014.
so se sicer pričele postopno krepiti podjetniška
iniciativa in naložbe, a po mnenju mnogih se pro- Analizo sekundarnih virov sem v magistrski
gram ni izvajal skladno z začetimi zavezami in nalogi izvedel s podatki, pridobljenimi iz letnih
je z vsakokratnimi spremembami postal še težje poročil programa Pokolpje. Najprej sem opravil
dostopen za mala in srednje velika podjetja (v na- primerjavo med številom odobrenih vlog, šte-
daljevanju msp), ki so na tem območju izjemno vilom dejansko podpisanih pogodb in številom
pomembni in stabilni nosilci gospodarstva. To in ustvarjenih delovnih mest s prikazom za celotno
dejstvo, da je svoj razpis za pomoč pri razvoju področje ter s podatki zgolj za občino Kočevje. S
podjetništva pričela izvajati tudi občina Kočevje, tem sem želel prikazati, v kakšnih deležih so bila
sta bila poglavitni spodbudi, da sem se odločil to podjetja s področja občine Kočevje uspešna v pri-
problematiko analizirati v svoji magistrski nalogi. merjavi s podjetji iz ostalih občin, glede na to, da
Namen naloge je bil predstaviti, na kakšen način je Kočevje, vsaj po površini, največja občina v Slo-
država in lokalna skupnost v praksi prispevata k veniji in tudi dejansko največja občina Pokolpja.
obstoju ter razvoju podjetništva v občini Kočevje. Ugotovil sem, da so bila podjetja iz Kočevja naj-
Cilj naloge je bil analizirati učinke programa Po- uspešnejša na prvem in tretjem razpisu, nisem
kolpje na območju občine Kočevje. pa ugotavljal vzrokov, zakaj so bila manj uspešna
na ostalih. Precej pa je izstopal podatek o številu
Sam ocenjujem, da je k dinamičnejšemu ra- ustvarjenih delovnih mest, kajti od skupnega šte-
zvoju podjetništva v občini Kočevje ključno pri- vila zaposlitev v vseh vključenih občinah je bilo v
pomogla vzpostavitev primernega podpornega tretjem razpisu 50,4 in v četrtem 44,8 le-teh na
okolja. Prvi korak je bil storjen z ustanovitvijo območju občine Kočevje.
Razvojnega centra Kočevje Ribnica, v nadaljeva-
nju pa še s Podjetniškim inkubatorjem Kočevje, Glede na velikost so bila prijavljena podjetja v
kjer so mlada podjetja lahko pod ugodnimi pogoji dokaj podobnih deležih (mala podjetja 37 , mi-
najela poslovne prostore in dobila pomoč pri ra- kro podjetja 34 in srednja podjetja 29 ), vse-
zvoju. S tema dvema institucijama so podjetniki eno pa je bilo največ majhnih. Predvidevam, da
v lokalnem okolju dobili izjemno dragoceno pod- so to najfleksibilnejša podjetja in da imajo dovolj
poro pri ustanavljanju podjetij, izgradnji in šir- kadra za vodenje razpisov ter finančna stanja, ki
jenju svojih dejavnosti. Do tedaj skromno pod- jim omogočajo širitev poslovanja. Na razpise so se
jetniško infrastrukturo je občina nadgradila z iz- v največjem odstotku prijavljala podjetja, starejša
od pet let. Tu je najbrž šlo za podjetja z vpeljanimi
12 management 17 (2022) številka 1 posli in z ambicijo po rasti.
napredkom v gospodarstvu trajalo dobrih 20 let gradnjo industrijske cone lik, ki sta ji sledili še
in ves ta čas smo beležili vedno nova zapiranja dve dodatni coni (lik 2 in lik 3), v pripravi pa
nekoč uspešnih ter uveljavljenih podjetij. Kljub je že dokumentacija za širjenje na dodatne, nove
naporom celotne lokalne skupnosti je področje cone. Tudi finančnih spodbud in podpore so imeli
gospodarsko močno stagniralo, stopnja brezpo- podjetniki do tedaj razmeroma malo. Razvojni
selnosti pa je bila med najvišjimi v državi. Zaradi instituciji sta takrat vzpostavili brezplačno sve-
navedenega je bilo sprejetje programa Pokolpje tovanje pri pridobitvi povratnih in nepovratnih
na Vladi Republike Slovenije izjemno težko pri- finančnih sredstev.
čakovana in dobrodošla pomoč s strani države,
ki naj bi pomenila pomembno spodbudo pri za- Analizo programa Pokolpje sem začel s pre-
gonu lokalnega gospodarstva in pri obratu nega- gledom stanja gospodarstva na področju občine
tivnih gospodarskih kazalnikov navzgor. Razpis Kočevje v obdobju približno desetih let. Zaznano
je bil namenjen spodbujanju podjetniške aktiv- opazen je bil precejšen padec števila gospodarskih
nosti in predvsem zmanjšanju nezaposlenosti v družb v občini Kočevje med letoma 2010 in 2013,
občinah, ki beležijo 17-odstotno ali višjo nezapo- zanimivejša pa je rast le-teh med letoma 2013 in
slenost. V izvajanje programa Pokolpje sem bil 2015, kar kaže na povečan optimizem glede iz-
vključen kmalu po njegovem začetku, tako kot boljšanja gospodarskega stanja na lokalnem in
svetovalec prijaviteljem kot tudi član organov, ki zagotovo tudi na področju celotne države. Del ra-
so bili ustanovljeni za namen tesnega sodelovanja sti števila lokalnih podjetij lahko pripišemo tudi
z Ministrstvom za gospodarski razvoj in tehnolo- ukrepom za pomoč pri razvoju in pospeševanju
gijo (v nadaljevanju mgrt) kot nosilcem razpisa. gospodarstva s strani države ter lokalne skupno-
V nekaj letih delovanja na tem programu in dela sti. Nekoliko stabilnejše stanje so prikazali kazal-
s podjetniki sem dobil veliko različnih informa- niki števila zaposlenih v gospodarskih družbah v
cij ter odzivov na samo izvajanje programa, nje- občini Kočevje, čeprav je bila situacija, prenesena
govo smiselnost in njegove učinke. S programom v številke, še vedno precej pereča vse do leta 2014.
so se sicer pričele postopno krepiti podjetniška
iniciativa in naložbe, a po mnenju mnogih se pro- Analizo sekundarnih virov sem v magistrski
gram ni izvajal skladno z začetimi zavezami in nalogi izvedel s podatki, pridobljenimi iz letnih
je z vsakokratnimi spremembami postal še težje poročil programa Pokolpje. Najprej sem opravil
dostopen za mala in srednje velika podjetja (v na- primerjavo med številom odobrenih vlog, šte-
daljevanju msp), ki so na tem območju izjemno vilom dejansko podpisanih pogodb in številom
pomembni in stabilni nosilci gospodarstva. To in ustvarjenih delovnih mest s prikazom za celotno
dejstvo, da je svoj razpis za pomoč pri razvoju področje ter s podatki zgolj za občino Kočevje. S
podjetništva pričela izvajati tudi občina Kočevje, tem sem želel prikazati, v kakšnih deležih so bila
sta bila poglavitni spodbudi, da sem se odločil to podjetja s področja občine Kočevje uspešna v pri-
problematiko analizirati v svoji magistrski nalogi. merjavi s podjetji iz ostalih občin, glede na to, da
Namen naloge je bil predstaviti, na kakšen način je Kočevje, vsaj po površini, največja občina v Slo-
država in lokalna skupnost v praksi prispevata k veniji in tudi dejansko največja občina Pokolpja.
obstoju ter razvoju podjetništva v občini Kočevje. Ugotovil sem, da so bila podjetja iz Kočevja naj-
Cilj naloge je bil analizirati učinke programa Po- uspešnejša na prvem in tretjem razpisu, nisem
kolpje na območju občine Kočevje. pa ugotavljal vzrokov, zakaj so bila manj uspešna
na ostalih. Precej pa je izstopal podatek o številu
Sam ocenjujem, da je k dinamičnejšemu ra- ustvarjenih delovnih mest, kajti od skupnega šte-
zvoju podjetništva v občini Kočevje ključno pri- vila zaposlitev v vseh vključenih občinah je bilo v
pomogla vzpostavitev primernega podpornega tretjem razpisu 50,4 in v četrtem 44,8 le-teh na
okolja. Prvi korak je bil storjen z ustanovitvijo območju občine Kočevje.
Razvojnega centra Kočevje Ribnica, v nadaljeva-
nju pa še s Podjetniškim inkubatorjem Kočevje, Glede na velikost so bila prijavljena podjetja v
kjer so mlada podjetja lahko pod ugodnimi pogoji dokaj podobnih deležih (mala podjetja 37 , mi-
najela poslovne prostore in dobila pomoč pri ra- kro podjetja 34 in srednja podjetja 29 ), vse-
zvoju. S tema dvema institucijama so podjetniki eno pa je bilo največ majhnih. Predvidevam, da
v lokalnem okolju dobili izjemno dragoceno pod- so to najfleksibilnejša podjetja in da imajo dovolj
poro pri ustanavljanju podjetij, izgradnji in šir- kadra za vodenje razpisov ter finančna stanja, ki
jenju svojih dejavnosti. Do tedaj skromno pod- jim omogočajo širitev poslovanja. Na razpise so se
jetniško infrastrukturo je občina nadgradila z iz- v največjem odstotku prijavljala podjetja, starejša
od pet let. Tu je najbrž šlo za podjetja z vpeljanimi
12 management 17 (2022) številka 1 posli in z ambicijo po rasti.
