Page 23 - Management 17 (2)
P. 23
ar Čehovin in Žiga Čepar | Približevanje Srbije Evropski uniji
ocene za več kot 20 različnih kategorij, ki pred- Ohranjanje Kosova in Metohije, ki sta zapisana
stavljajo odprta poglavja, združena v šest skupin, v 182. členu Ustave Republike Srbije (Ustav Re-
ki so pogoj za vstop Srbije v eu. Najpogostejša publike Srbije 2006 in 2021) in sta definirana kot
ocena Evropske komisije je bila, da je Srbija na sestavni del Srbije, je po javnem mnenju največje
posameznih področjih dosegla le majhen napre- breme za pristop Srbije k eu, saj se v 35. poglavju
dek. Največji napredki so zabeleženi na področjih pogajanj med Srbijo in eu izboljšanje odnosov
(European Commision 2021, 4–7): med Beogradom in Prištino definira kot izbolj-
šanje odnosov med administracijama dveh neod-
• usklajevanja zakonodaje o poslovnem pravu, visnih držav. Srbsko nasprotovanje neodvisnosti
mobilnosti delovne sile, svobodi ustanavlja- Kosovu izhaja iz srbskega stališča, da je Kosovo
nja in svobodi ponudnika storitev; del srbskega ozemlja, še posebej njegovi pretežno
srbski predeli (Bilefsky 2008).
• socialne politike in zaposlovanja, obdavči-
tve, industrijske politike, izobraževanja ter Podporo pri taki politiki pa ima Srbija tudi s
znanosti in tehnologije; strani Rusije, ki si priznanja Kosova ne želi, saj
bi to spremenilo razmerje politične moči v škodo
• energetskih meril, reforme železnic in var- Rusije tudi v kontekstu politike, ki jo Rusija vodi
nosti v cestnem prometu; do Ukrajine ter ostalih članic nekdanje sovjetske
federativne socialistične republike (Rahmani in
• podnebne zakonodaje in pomembnih ener- Belegu 2022). Države eu, ki niso priznale Kosova
getskih ukrepov, vključno z novimi predpisi (Španija, Slovaška, Ciper, Romunija in Grčija), so
za obnovljivo energijo in energetsko učinko- to storile zaradi svojih notranjepolitičnih razlo-
vitost ter varnost hrane; gov, povezanih z etničnimi manjšinami v svojih
državah in njihovimi težnjami po večji samostoj-
• medstrankarskega dialoga, ki ga je organizi- nosti ali odcepitvi.
ral Evropski parlament;
Močnejše zagovornice neodvisnosti Kosova v
• ustvarjanja delujočega tržnega gospodarstva eu pa so predvsem Nemčija, Francija ter Italija
in zmanjševanja brezposelnosti; (Turp-Balazs 2021). Pristopna pogajanja za pri-
stop Srbije k eu predstavljajo nenazadnje tudi
• obvladovanja migrantskih tokov. vzvod, preko katerega lahko eu vpliva na nor-
malizacijo odnosov med Srbijo in Kosovom. Prav
Zelo malo napredka ali brez napredka je bilo zato je eu kot posrednica pri reševanju nesogla-
pri naslednjih pomembnejših vprašanjih (Euro- sij med Srbijo in Kosovom tudi veliko uspešnejša,
pean Commision 2021, 4–7): kot so npr. Združeni narodi (Bergmann 2018). Po
drugi strani pa je eu v primerjavi z Združenimi
• dialog s političnimi nasprotniki in svoboda narodi za stabilnost v regiji Zahodnega Balkana
govora; tudi veliko bolj zainteresirana (Hajrullahu 2019).
• boj proti organiziranemu kriminalu in ko- Skeptično javno mnenje v Srbiji je sicer razvi-
rupciji; dno tudi iz anket Ministrstva za evropske integra-
cije Srbije (Ministarstvo za evropske integracije
• nestabilno poslovno okolje ter nelojalna kon- Republike Srbije 2021), iz katerih je očiten trend
kurenca za majhna in srednja podjetja; upadanja zaupanja ljudi v eu iz leta v leto. Lju-
dje v Srbiji so postali zelo skeptični glede priho-
• dolgoletna neučinkovitost državnih podjetij; dnosti eu zaradi nestabilne situacije na globalni
• področja finančnih storitev, varstva potro- ravni, povzročene predvsem z ukrepi za zajezitev
širjenja koronavirusa. Na vprašanje »Kako vidite
šnikov in zdravja ter prostega pretoka kapi- prihodnost eu?« je 41 odstotkov vprašanih odgo-
tala vorilo, da se bo eu soočala z vse večjimi težavami
ter da bo prej razpadla ali se celo zaprla za sprejem
• zaostritev fiskalnih predpisov; novih članic, kot da bi se širila naprej. 28 odstot-
• napetosti med Srbijo in sosednjimi drža- kov vprašanih je odgovorilo, da bo eu sicer pre-
mostila trenutne težave, a bo postala vedno za-
vami; prtejša in bo težje sprejemala nove članice. 18 od-
stotkov vprašanih pa je odgovorilo, da bo eu pre-
• konstantno slabi odnosi med Srbijo in Koso- mostila sedanje težave, vendar se bo strukturno
vom.
Javno mnenje prebivalcev Srbije o eu
Zadovoljstvo prebivalcev Srbije s procesom pri-
druževanja eu je pomemben dejavnik. Dvomi
glede pozitivnih posledic članstva v eu so se za-
čeli porajati predvsem zaradi naslednjih vprašanj:
ohranjanje Kosova in Metohije v sestavi Srbije;
izražena dominacija Nemčije v eu ter neuskla-
jen odziv držav eu na protipandemične ukrepe.
management 17 (2022) številka 2 61
ocene za več kot 20 različnih kategorij, ki pred- Ohranjanje Kosova in Metohije, ki sta zapisana
stavljajo odprta poglavja, združena v šest skupin, v 182. členu Ustave Republike Srbije (Ustav Re-
ki so pogoj za vstop Srbije v eu. Najpogostejša publike Srbije 2006 in 2021) in sta definirana kot
ocena Evropske komisije je bila, da je Srbija na sestavni del Srbije, je po javnem mnenju največje
posameznih področjih dosegla le majhen napre- breme za pristop Srbije k eu, saj se v 35. poglavju
dek. Največji napredki so zabeleženi na področjih pogajanj med Srbijo in eu izboljšanje odnosov
(European Commision 2021, 4–7): med Beogradom in Prištino definira kot izbolj-
šanje odnosov med administracijama dveh neod-
• usklajevanja zakonodaje o poslovnem pravu, visnih držav. Srbsko nasprotovanje neodvisnosti
mobilnosti delovne sile, svobodi ustanavlja- Kosovu izhaja iz srbskega stališča, da je Kosovo
nja in svobodi ponudnika storitev; del srbskega ozemlja, še posebej njegovi pretežno
srbski predeli (Bilefsky 2008).
• socialne politike in zaposlovanja, obdavči-
tve, industrijske politike, izobraževanja ter Podporo pri taki politiki pa ima Srbija tudi s
znanosti in tehnologije; strani Rusije, ki si priznanja Kosova ne želi, saj
bi to spremenilo razmerje politične moči v škodo
• energetskih meril, reforme železnic in var- Rusije tudi v kontekstu politike, ki jo Rusija vodi
nosti v cestnem prometu; do Ukrajine ter ostalih članic nekdanje sovjetske
federativne socialistične republike (Rahmani in
• podnebne zakonodaje in pomembnih ener- Belegu 2022). Države eu, ki niso priznale Kosova
getskih ukrepov, vključno z novimi predpisi (Španija, Slovaška, Ciper, Romunija in Grčija), so
za obnovljivo energijo in energetsko učinko- to storile zaradi svojih notranjepolitičnih razlo-
vitost ter varnost hrane; gov, povezanih z etničnimi manjšinami v svojih
državah in njihovimi težnjami po večji samostoj-
• medstrankarskega dialoga, ki ga je organizi- nosti ali odcepitvi.
ral Evropski parlament;
Močnejše zagovornice neodvisnosti Kosova v
• ustvarjanja delujočega tržnega gospodarstva eu pa so predvsem Nemčija, Francija ter Italija
in zmanjševanja brezposelnosti; (Turp-Balazs 2021). Pristopna pogajanja za pri-
stop Srbije k eu predstavljajo nenazadnje tudi
• obvladovanja migrantskih tokov. vzvod, preko katerega lahko eu vpliva na nor-
malizacijo odnosov med Srbijo in Kosovom. Prav
Zelo malo napredka ali brez napredka je bilo zato je eu kot posrednica pri reševanju nesogla-
pri naslednjih pomembnejših vprašanjih (Euro- sij med Srbijo in Kosovom tudi veliko uspešnejša,
pean Commision 2021, 4–7): kot so npr. Združeni narodi (Bergmann 2018). Po
drugi strani pa je eu v primerjavi z Združenimi
• dialog s političnimi nasprotniki in svoboda narodi za stabilnost v regiji Zahodnega Balkana
govora; tudi veliko bolj zainteresirana (Hajrullahu 2019).
• boj proti organiziranemu kriminalu in ko- Skeptično javno mnenje v Srbiji je sicer razvi-
rupciji; dno tudi iz anket Ministrstva za evropske integra-
cije Srbije (Ministarstvo za evropske integracije
• nestabilno poslovno okolje ter nelojalna kon- Republike Srbije 2021), iz katerih je očiten trend
kurenca za majhna in srednja podjetja; upadanja zaupanja ljudi v eu iz leta v leto. Lju-
dje v Srbiji so postali zelo skeptični glede priho-
• dolgoletna neučinkovitost državnih podjetij; dnosti eu zaradi nestabilne situacije na globalni
• področja finančnih storitev, varstva potro- ravni, povzročene predvsem z ukrepi za zajezitev
širjenja koronavirusa. Na vprašanje »Kako vidite
šnikov in zdravja ter prostega pretoka kapi- prihodnost eu?« je 41 odstotkov vprašanih odgo-
tala vorilo, da se bo eu soočala z vse večjimi težavami
ter da bo prej razpadla ali se celo zaprla za sprejem
• zaostritev fiskalnih predpisov; novih članic, kot da bi se širila naprej. 28 odstot-
• napetosti med Srbijo in sosednjimi drža- kov vprašanih je odgovorilo, da bo eu sicer pre-
mostila trenutne težave, a bo postala vedno za-
vami; prtejša in bo težje sprejemala nove članice. 18 od-
stotkov vprašanih pa je odgovorilo, da bo eu pre-
• konstantno slabi odnosi med Srbijo in Koso- mostila sedanje težave, vendar se bo strukturno
vom.
Javno mnenje prebivalcev Srbije o eu
Zadovoljstvo prebivalcev Srbije s procesom pri-
druževanja eu je pomemben dejavnik. Dvomi
glede pozitivnih posledic članstva v eu so se za-
čeli porajati predvsem zaradi naslednjih vprašanj:
ohranjanje Kosova in Metohije v sestavi Srbije;
izražena dominacija Nemčije v eu ter neuskla-
jen odziv držav eu na protipandemične ukrepe.
management 17 (2022) številka 2 61
